撮要：5月14日上午，“一带一路”国际协作顶峰论坛在北京国度集会核心落幕。落幕式上提出要增强在数字经济、野生智能、纳米手艺、量子计较机等前沿范畴协作，推进大数据、云计较、聪慧乡村建立，衔接成21世纪的数字丝绸之路。这不只标明国度把发展大数据、云计较手艺作为建立“一带一路”的主要行动，也意味着新型聪慧乡村建立将迎来家常便饭的新机缘。

　　根源：中国节能在线

　　5月14日上午，“一带一路”国际协作顶峰论坛在北京国度集会核心落幕。落幕式上提出要增强在数字经济、野生智能、纳米手艺、量子计较机等前沿范畴协作，推进大数据、云计较、聪慧乡村建立，衔接成21世纪的数字丝绸之路。这不只标明国度把发展大数据、云计较手艺作为建立“一带一路”的主要行动，也意味着新型聪慧乡村建立将迎来家常便饭的新机缘。

　　关于新型聪慧乡村而言，大数据、云计较等新一代信息手艺的不时发展，我国新型聪慧乡村建立规范和相干政策的主动指导和财产不时幼稚等等，即是“风势”，而与此同时，聪慧乡村顶层计划的缺掉、信息孤岛犹存、大众获得感低、信息平安还是隐患等等诸多问题，又成为我国新型聪慧乡村必需废除的“大浪”。2017年，新型聪慧乡村惟有“披荆斩棘”，才能不时发展，真正完成“聪慧乡村”的愿景和目的。

　　信息手艺修建乡村“聪慧之基”

　　什么样的乡村可以被称作“聪慧乡村”?此中最基本的判别规范之一就是乡村的信息化、智能化水平。从最后的数字乡村，到智能乡村，再到往常的聪慧乡村，乡村的晋级和发展之路都与新一代信息手艺的不时革新毫不相关，可以说，恰是“大移云物智”等新兴信息手艺奠基了乡村聪慧的根底，在一定水平上决议了一座乡村的聪慧化程度。

　　最近几年来，全部世界见证了大数据、挪动互联网、云计较、物联网、野生智能等信息手艺的迅猛发展，例如，4G挪动收集的提高，在改动人们生活和消耗习惯的同时，也推进乡村信息化疾速晋级;再如，云曾经成为新时期企业数字化转型的必然挑选，也推进着乡村政务治理、民生服务和财产发展的云化革新，愈来愈多的乡村正在测验考试“上云”;而在物联网和野生智能范畴，LoRa、NB-IoT等物联网手艺规范确实立，AlphaGo在围棋范畴延续打败人类等等，一系列信息手艺的革新正在产生，其实不断影响和推进全球聪慧乡村建立和发展。

　　为了进一步促进新一代信息手艺的发展，2016年末，国务院前后公布《“十三五”国度计谋性新兴财产发展计划》和《“十三五”国度信息化计划》，文件提出，“十三五”期间，将进一步加大信息根底设备范畴的投入，促进新一代互联网、5G收集、宽带中国、国度级大数据核心、云计较核心、数据平安等重点工程。2017年终，国度工信部、发改委等部分暗示，2017年我国将正式安排和建立IPv6地址项目，标记着我国新一代互联网将进入安排和使用阶段，关于将来我国物联网、车联网等信息手艺发展有严重的推进感化。

　　明显，跟着我国对新一代信息手艺的不时注重，将来包罗“大移云物智”在内的新一代信息手艺势必取得更大的打破和发展。而新型聪慧乡村则将借助信息手艺的继续立异，把新一代信息手艺使用于乡村各范畴，诸如乡村政务云、教育云、医疗云、交通大数据平台等等，完成信息手艺与乡村建立的高效交融，推进乡村信息化和聪慧化发展，从而极大地推进新型聪慧乡村建立。

　　评价规范点亮乡村“聪慧之光”

　　如何评价一座乡村的聪慧化水平?在很长一段时期，乡村的硬件信息根底设备能否齐备、乡村各部分信息化变革能否全掩盖、信息化惠民设备装备多寡等等，曾是评价聪慧乡村的中心目标。这类“重硬件轻软件”、“重建立轻使用”、“重手艺轻人文”的评价思绪和目标，在一定的汗青前提下，固然具有一定的合感性，但是，跟着聪慧乡村建立不时深化，也逐步带来了根底设备反复建立、信息孤岛频现、大众获得感高等诸多问题。

　　在此布景下，2016年11月，国度发展变革委、国度规范委等部分结合公布了《关于组织开展新型聪慧乡村评价任务务实推进新型聪慧乡村健康疾速发展的告诉》，同时下发了《新型聪慧乡村评价目标(2016年)》。该目标体系初次一般“以报酬本、惠民便民”的主旨，把聪慧乡村建立的使用成效和大众感受作为评价重点，重视乡村住民的获得感、称心度和幸运感。

　　详细而言，全新的目标体系依照“以报酬本、惠民便民、绩效导向、客不雅量化”的原则制订，分为客不雅目标、客观目标、自选目标三大类目标，包罗惠民服务、精准管理、生态宜居、智能设备、信息资本、收集平安、变革立异和市民体验等8个一级评价目标，此中，惠民服务和市民体验两项辨别占比37%、20%，权重分明高于其他目标。

　　从目标权重可以看出，新的目标体系不再一味地强调乡村信息根底设备的建立，不再以平台建立、投资范围为导向，而是回到了聪慧乡村的根本，即乡村的“聪慧化”根本上是人的“聪慧化”，新型聪慧乡村建立该当以进步大众的获得感和称心度为根本目的，“以报酬本”才是聪慧乡村建立的起点和立足点。

　　据不完全统计，以后我国曾经有超越500个乡村正在建立或预备建立聪慧乡村。“十三五”期间，我国还将开展100个新型聪慧乡村试点任务。笔者以为，在我国新型聪慧乡村兴旺发展之际，《新型聪慧乡村评价目标(2016年)》的出台，可以说实时指出了以后聪慧乡村建立具有的问题，为将来新型聪慧乡村指了然新的标的目的，将对新型聪慧乡村发生主动的指导感化，势必推进新型聪慧乡村更健康的标的目的发展。

　　多重应战，聪慧乡村仍须“破浪前行

　　新一代信息手艺的发展和新型聪慧乡村评价规范的出台，无疑将助力我国新型聪慧乡村建立和发展，但是，在多年的聪慧乡村建立过程当中，从中央到地方，从顶层设想到落地理论，曾经呈现了诸如顶层设想缺掉或缺乏、信息和数据孤岛频现、大众获得感和称心度低、信息平安仍然严酷等问题。笔者以为，面向2017，新型聪慧乡村仍须“破浪前行”，重点破解以下三大问题和应战，如斯方能推进我国新型聪慧乡村不时发展。

　　(一)废除自觉建立，优化顶层设想

　　聪慧乡村理念说起来容易，但要真正落地却其实不简单。家喻户晓，聪慧乡村是一项涵盖政务、交通、医疗、教育等多个模块，触及顶层计划、计划制订、落地施行等一系列环节的繁杂的系统工程。在过来的聪慧乡村建立过程当中，很多乡村关于聪慧乡村这一系统工程的了解不到位，各个乡村、各个部分纷繁依照本人的计划，“下马”各自的聪慧乡村建立项目，形成了聪慧乡村范畴遍及的自觉建立、反复建立、资本糜费等诸多问题。

　　笔者以为，新型聪慧乡村必需应对和破解上述问题，而破解的要害就在于优良的顶层设想和计划。在笔者看来，优良的顶层设想需求具有两大特点：第一，兼顾统筹。不同的乡村、乡村不同的部分因为对聪慧乡村了解不同，在建立思绪、计划上各纷歧致，必然招致聪慧乡村建立程度和进度良莠不齐，各部分步调一致等问题，而优良的顶层设想则可以在国度和乡村层面临不同乡村和不同部分的聪慧乡村建立进行兼顾和谐和，从而推进乡村资本同享和合理应用，推进聪慧乡村谐和发展;第二，一城一策。在兼顾计划聪慧乡村建立的同时，也要留意到不同的乡村具有不同的特征，在进行聪慧乡村顶层设想时，必需结合乡村自身的特征、资本、近况、汗青等多重要素，依据乡村实践具有的根底和前提，打造具有乡村特征的聪慧乡村建立计划，避免落入陈旧见解、千城一面的窠臼。

　　(二)废除信息孤岛，促进互联互通

　　因为缺少微观的顶层设想和计划，我国聪慧乡村建立临时处于各部分步调一致的形态，乡村各个部分、各个单位纷繁树立了本人的信息化系统，例如当局部分树立了政务信息系统，交通部分树立了自力的交通讯息系统，等等，但是，迄今为止，浩繁乡村不同信息系统之间并没有完成信息和数据同享，从而招致典型的“信息孤岛”、“数据孤岛”景象，有利于聪慧乡村的久远发展。

　　由此，新型聪慧乡村必需在优良的顶层设想的根底上，出力废除各种信息孤岛，完成乡村政务、交通、医疗、教育等各个部分的信息和数据互联互通，在乡村层面树立一张掩盖各个部分和单位的乡村信息收集，打造乡村数据和信息核心，进而经过乡村信息和数据的同享和应用，发掘和晋升乡村数据价值，为聪慧乡村的真正落地，为乡村政务治理、财产发展和大众生活供给真实的助力。

　　(三)废除手艺窠臼，重视以报酬本

　　聪慧乡村建立的最终目的是什么?乡村软硬件设备的智能化、信息化?乡村大众的幸运感和获得感?仍是乡村将来的久远发展?新的聪慧乡村评价目标体系曾经为我们揭晓了谜底。过来，聪慧乡村建立以乡村的信息化、数字化和智能化为重点，重视乡村各单位信息系统的建立，注重各种信息手艺在乡村各范畴的使用。笔者以为，信息手艺天然不可或缺，没有信息手艺，乡村的聪慧化也就无从谈起，但是，关于信息手艺的过火强调，亦将招致人们对乡村信息根底设备的过火注重，而疏忽聪慧乡村的真正目的，那就是“以报酬本”，以满意大众实践需求为最终目的。

　　笔者以为，手艺是手段而不是目的。新型聪慧乡村在应用新一代信息手艺完成乡村软硬件设备信息化、智能化的同时，还该当回归聪慧乡村的真正起点和落脚点，即满意大众的需求，晋升大众的体验。新型聪慧乡村该当更多地从民生服务、市民体验出发，将信息手艺更普遍地使用于民生范畴，更好地满意大众生活需求，晋升大众关于新型聪慧乡村的称心度和获得感，让乡村的“聪慧”真正转化为人的“聪慧”，继续加强大众的幸运感。

　　笔者小结

　　据市场研究公司Persistence猜测，2019年全球聪慧乡村市场范围将增加至1万亿美元，2026年该数据将进一步增加至3.48万亿美元。同时，依据前瞻财产研究院供给的《2016-2021年中国聪慧乡村建立行业发展趋向与投资决议计划支撑演讲》显现，“十二五”期间，我国聪慧乡村建立市场范围超越了7000亿元，而在“十三五”期间，聪慧乡村市场范围无望打破4万亿元。

　　明显，跟着下一代互联网、物联网、云计较、野生智能等新一代信息手艺继续革新，和聪慧乡村理念在全球范畴的进一步落地，全球聪慧乡村建立将掀起新一轮发展海潮。而关于中国新型聪慧乡村建立而言，在捉住信息手艺反动、新型聪慧乡村评价规范确立、信息化“十三五”计划等一系列“风口”和机缘的同时，还该当深思以后聪慧乡村建立具有的诸多弊端，并出力废除息争决信息孤岛等诸多灾题，只要这样，才能真正推进新型聪慧乡村继续前行。

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